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Uruguay aprueba una histórica ley integral que coloca a ese país a la vanguardia mundial en materia de protección a las personas trans

Martes, 23 de octubre de 2018

ley-integral-trans-uruguay-696x522Uruguay, de nuevo en vanguardia mundial en derechos LGTBI. El Parlamento de ese país acaba de aprobar la ley integral para personas trans, cuyo proyecto fue presentado hace año y medio por el Gobierno del Frente Amplio, la coalición de fuerzas de izquierda que gobierna Uruguay desde 2004 y que ha convertido a este país en uno de los más avanzados del mundo en materia de igualdad jurídica de las personas LGTBI. 

Uruguay aprobó en 2013 el matrimonio igualitario. Pero ya antes se había adelantado a sus vecinos al elaborar en 2007 una ley de uniones concubinarias, y en 2009 una ley de adopción abierta a todas las parejas con independencia de su orientación sexual y una ley de identidad de género. Esta última sin embargo, tenía como objeto principal los aspectos relacionados con la modificación tanto del nombre como del sexo en los documentos oficiales y había quedado ya obsoleta.

De ahí que los colectivos LGTI uruguayos hayan luchado para conseguir la aprobación de un marco legislativo más ambicioso para las personas trans, que actualice el procedimiento para acceder a la modificación de los datos pero que además contemple medidas contra la discriminación de este colectivo a nivel educativo, laboral o sociosanitario. Una demanda escuchada por el Gobierno de Tabaré Vázquez, que en mayo de 2017 presentaba un proyecto de ley integral para personas trans.  «Las personas trans que habitan el territorio nacional han sido históricamente víctimas de estigma, discriminación y violencia social y estatal, lo que ha conllevado importantes dificultades para el ejercicio de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Es por eso que se considera imprescindible aprobar una ley integral que incluya una pluralidad de dimensiones y que permita atender en forma simultánea distintos problemas y exclusiones que interactúan en esta población tan duramente castigada y excluida, que conforman una realidad en sí misma diferente a cualquier otra y que necesita herramientas específicas para su superación», reza la exposición de motivos de la ley.

Por lo que se refiere al procedimiento para solicitar la adecuación del nombre y sexo en documentos oficiales, este se simplifica, desapareciendo la necesidad de acreditar la estabilidad y persistencia de la «disonancia» entre el sexo biológico y la identidad reclamada durante dos años que incluía la ley de 2009. La solicitud ya no se tramitará ante el juzgado de familia, sino directamente a instancia personal ante el Registro Civil, aunque se introduce como requisito una entrevista presencial ante una comisión de tres funcionarios que certificará «la existencia de la solicitud». El Registro Civil deberá emitir una respuesta en el plazo de 30 días hábiles. Además, el procedimiento se hace extensivo a las personas menores de 18 años, aunque en ese caso deberán contar con el acuerdo de los representantes legales (los padres, en la mayoría de los casos). Solo en caso de que estos se opongan entra en juego la vía judicial, que deberá tener en cuenta en cualquier caso «el interés superior del menor». 

También merece la pena destacar que la ley fuerza a incorporar la variable «identidad de género» en todos los sistemas oficiales de información estadística de Uruguay, incluidos los censos, encuestas continuas de hogares, los informes de la Oficina Nacional del Servicio Civil y otras mediciones públicas.

Importantes medidas contra la discriminación

transflagPor lo que se refiere a las medidas para combatir la discriminación de las personas trans, la nueva ley contempla medidas como la reserva de un porcentaje del 1% de vacantes en la administración pública, así como incentivos fiscales a empresas que contraten a trabajadores trans y cursos de inserción laboral. El colectivo trans pasa a ser además uno de los grupos considerados prioritarios en los pogramas de acceso a la vivienda. Se contempla también la reserva de un cupo del 2% en becas y ayudas estudiantiles, entre otras medidas inclusivas en el ámbito de la educación, y se refuerza el derecho de las personas trans a la cobertura sanitaria sin ningún tipo de discriminación y/o patologización por su identidad de género.

También se garantiza el acceso a los tratamientos hormonales sin necesidad de autorización judicial o administrativa y sin tener que acrediar la voluntad de someterse a cirugía de reasignación. Los menores de edad, y este ha sido uno de los puntos que más debate ha generado durante el proceso de aprobación, podrán también acceder a tratamiento hormonal. Eso sí, para acceder a intervenciones quirúrgicas genitales irreversibles con el fin de adecuar su cuerpo a su identidad de género deberán contar forzosamente con la autorización de los representantes legales. de la misma forma que con la adecuación del nombre y sexo en los documentos, en caso de que los padres se opongan deberá mediar una decisión judicial.

Reparación a las víctimas de la dictadura

Otra medida específica que merece la pena destacar es la inclusión de un régimen reparatorio en forma de pensión vitalicia para las personas trans nacidas antes del 31 de diciembre de 1975 y que hayan sido víctimas de violencia institucional, discriminación o privadas de su libertad. Hay que recordar, en este sentido, que Uuruguay sufrió una dictadura militar entre 1973 y 1985 que castigó duramente a las personas trans, especialmente a las mujeres trans que ejercían el trabajo sexual.

Como bien explica la exposición de motivos de la ley, «durante la última dictadura cívico-militar (1973-1984), y en el período inmediatamente posterior (1985-1989) bajo el amparo tanto de la vigencia del Decreto Nº 680/980 (que permitía la detención para averiguación de antecedentes y la realización de razzias) como del hecho de que todavía era ilegal el comercio sexual callejero, las personas trans sufrieron una dura y sistemática persecución estatal por su identidad de género, que implicó largos y arbitrarios períodos de detención en comisarías (semanas o meses enteros), y un agravamiento importante de las condiciones de detención (tortura, maltrato, violencia sexual, chantaje, etc.). Además, las detenciones no solo se realizaron en los lugares públicos donde se desarrollaba el trabajo sexual: muchas veces la policía irrumpió en los hogares de las personas que tenía identificadas para detenerlas por el hecho de ser trans. Los testimonios de personas trans que vivieron en ese período son ilustrativos de las particularidades y la contundencia con que operó la represión policial sobre sus cuerpos, y confirman su presencia recurrente en los calabozos de las comisarías y de la Jefatura de Policía de Montevideo donde tuvieron que enfrentar durante el tiempo de detención torturas, abuso, maltrato, violencia sexual y trabajos forzosos».

Pese al ruido generado por los opositores a la ley, se estima que las personas receptoras de esta pensión ascenderán solo a unas pocas decenas.

Aprobación mayoritaria

exteriores-2_5Hablamos de una ley contra la que los sectores conservadores se han movilizado con especial ahínco (organizaciones vinculadas a las iglesias evangélicas reunieron unas 40.000 firmas en contra), utilizando como argumento principal para movilizar a sus filas la supuesta invasión de los derechos de los padres sobre sus hijos menores de edad. De hecho, han sido los artículos que incluían menciones a los menores trans los que más debate político han suscitado en la tramitación parlamentaria.

En cualquier caso, lo cierto es que la ley ha conseguido ser aprobada por una mayoría significativa del Parlamento de Uruguay. El proyecto, ya con las modificaciones incluidas en comisión, recibió el pasado martes el visto bueno del Senado por 17 votos de los 29 senadores presentes (votaron a favor los senadores del Frente Amplio y un senador independiente). Y este jueves recibía el visto bueno de la Cámara de Representantes por 62 votos de 88 presentes, después de una larga discusión de 10 horas en la que intervinieron cerca de 40 diputados. Cabe destacar, además, que el proyecto recibió apoyos no solo de los representantes del Frente Amplio (que cuenta 5o escaños), sino de varios representantes de otras fuerzas políticas.

Es una ley de avanzada en nuestro país“, ha explicado a Efe la diputada del FA Manuela Mutti, “Es una bandera que es importante que nuestro país la levante en el marco de los derechos en América Latina“. Para Mutti la ley no es solo un avance en “derechos y democracia” sino que servirá también para conseguir “una sociedad más participativa y más justa y que, sobre todo, apunte a su escalón más débil“. Para Rodrigo Goñi, del Partido Nacional en la oposición, la ley no es tan bonita y por eso votó en contra. Según Goñi es importante “atender al sufrimiento” de las personas trans, pero no con una ley que plantea “soluciones que traen cangrejos bajo la tierra“y que “va mucho más allá de favorecer a un grupo de personas transexuales” y que le preocupa de la ley que es que tiene detrás “una ideología de género“ que afectará a las familias y confundirá a los jóvenes haciéndoles creer que ser trans es lo mejor que les puede pasar en la vida. Sin comentarios…

Dejando a un lado las estupideces de Goñi, lo cierto es que la Ley Trans de Uruguay es un ejemplo a seguir no solo para el resto de países de latinoamérica sino para todos los países del mundo. Algunos aspectos de la ley son similares a los de la Ley Trans aprobada en España hace años y en otros está muy por delante de nuestra legislación; aunque hay que recordar que hace unos meses el PSOE ya propuso actualizarla. Propuesta que fue aprobada por el Congreso con el único voto en contra… ¡cómo no! del Partido Popular.

 Nuesta enhorabuena al activismo trans y LGTBI uruguayo por este fantástico logro. Os dejamos, para acabar, con un tuit del colectivo Ovejas Negras que recoge su inmensa alegría del momento en el que la Cámara de Representantes aprueba la ley:

Fuente El Tiempo, vía Dosmanzanas

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Día Mundial de la Memoria Trans: Objetivo, acabar con la transfobia

Domingo, 20 de noviembre de 2016

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Al menos unas 300 personas trans han sido asesinadas en el último año

FELGTB alerta sobre las cifras globales de agresiones fruto de la transfobia

Con motivo de la conmemoración del Día Internacional de la Memoria Trans (Trans Day of Remembrance), que se celebra el próximo domingo 20 de noviembre, la Federación Estatal de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales (FELGTB) se suma a la movilización global para alertar de la extrema vulnerabilidad que todavía sufren las personas cuya identidad de género no se corresponde con el sexo asignado al nacer. Según los datos del Proyecto de investigación TvT (2016) “Observatorio de Personas Trans Asesinadas (TMM) Actualización TDoR 2016, al menos 2.264 personas transexuales o transgénero fueron asesinadas en todo el mundo entre el 1 de enero de 2008 y el 30 de septiembre de 2016. En este último año, fueron cerca de 300 las personas asesinadas de las que se tiene registro, cifra que está muy por debajo de reflejar toda la realidad.

“Estamos hablando sólo de los datos de los que se tienen constancia; se trata, sin duda, de la punta del iceberg. La fuerte estigmatización que padecemos las personas transexuales hace que en algunos países no exista ni si quiera la intención de que figuremos en los registros oficiales”, ha asegurado Amanda Azañón, miembro del Grupo de Políticas Transexuales de FELGTB. Como ejemplo de invisibilización y según cita la organización uruguaya Ovejas Negras, en ese país latinoamericano toda mujer trans asesinada es reportada como hombre soltero y sin hijos.

En el caso de España, FELGTB tiene constancia de que al menos una persona transexual ha sido asesinada en 2016. El pasado 23 de octubre en Tenerife, Lorena Reyes Mantilla, una mujer transexual de 30 años de edad, falleció al caer de un tercer piso mientras trataba de huir para salvar su vida, tras ser amenazada y agredida por un cliente en la vivienda donde ejercía la prostitución.

Asimismo, FELGTB quiere recordar con motivo de esta fecha que también los hombres trans sufren episodios de violencia. “Recordamos con dolor la muerte de Alan, un joven transexual que el pasado 24 de diciembre de 2015 puso fin a su vida, siendo en este caso el acoso el arma homicida utilizada”, asegura Mané Fernández, portavoz de FELGTB y miembro de su equipo coordinador.

A pesar de que el número de personas asesinadas en España esté lejos de las cifras de países como Brasil, México o Colombia, FELGTB asegura que la discriminación hacia este colectivo persiste y se manifiesta en muy diversos niveles. “Nuestra propuesta de ley de igualdad y no discriminación LGTBI, que presentamos el pasado 28 de septiembre, establece medidas efectivas para garantizar la protección de las personas trans en todo el Estado. Nuestra sociedad sigue teniendo la oportunidad y, es más, la responsabilidad de seguir legislando para ser un ejemplo a nivel mundial de lucha contra la discriminación y de avances en materia de igualdad LGTBI”, sostiene Jesús Generelo, presidente de FELGTB.

Fuente FELGTB

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Asociación LGTB de Uruguay inaugura un servicio atención a víctimas de violencia intragénero

Jueves, 24 de septiembre de 2015

obejasnegrasUn equipo de psicólogos, abogados y trabajadores sociales estará a cargo de atender a las personas LGBT que busquen orientación respecto a situaciones de violencia vividas con sus parejas.

Un colectivo en defensa de los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales ha implementado en Uruguay un servicio de atención específico a esa población que viva situaciones de violencia por parte de su pareja y que carecen de un espacio para buscar ayuda específica.

“Un varón gay, por ejemplo, que se encuentra en una situación de violencia con su pareja no tiene ningún espacio para generar una ruta de salida de la misma”, sostuvo Néstor Rodríguez, uno de los psicólogos de la ONG Ovejas Negras, responsable del proyecto. “No hay mucha experiencia en ese sentido. En Argentina hay algo enfocado en mujeres lesbianas, pero aparte de eso, toda la referencia que existe sobre el tema trata de parejas heterosexuales”, contó Rodríguez.

A su juicio, la iniciativa ayudará a visibilizar el problema, además de contribuir a entenderlo, ya que por ahora solo hay hipótesis no corroboradas respecto a por qué ese tipo de violencia también existe en relaciones homoafectivas, aunque la mayor parte de expertos coincide en que hay una reproducción de los estereotipos comúnmente presentes en las relaciones heterosexuales.

“Una de las formas de mantener el status quo es a través de la violencia, pero es solo una hipótesis como otras”, consideró el psicólogo y reforzó la importancia del proyecto también para “construir metodologías”.

La propuesta está en etapa de implementación y la expectativa del grupo es que la décima Marcha por la Diversidad, que tendrá lugar en el centro de Montevideo el próximo viernes, sea una oportunidad de difundir el nuevo servicio.

Fuente Cáscara amarga

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Balance a dos años de la primera boda gay en Uruguay

Lunes, 10 de agosto de 2015

uruguay20071218-00La Ley de Matrimonio Igualitario en Uruguay ha generado una legitimación de esta agenda (de derechos sexuales); es imposible no reconocerlo en la medida en que hay acuerdos jurídicos que se establecieron en forma democrática, que garantizan que la existencia de estas poblaciones es real y además están en condiciones de igualdad jurídica”, señaló este miércoles a Sputnik Nóvosti el activista por la diversidad sexual Diego Sempol.

La entrada en vigencia de la ley permitió “transformaciones interesantes” incluso en pequeñas localidades del interior del país históricamente conservadoras, donde “nunca, ni remotamente (el tema) se había instalado como una cuestión social”, dijo Sempol, integrante del colectivo Ovejas Negras, que agrupa a activistas por los derechos de lesbianas, gays, trans, bisexuales e intersexuales (LGTBI).

“Que parejas del mismo género contraigan matrimonio en pequeñas localidades genera una revolución cultural en ese ámbito, porque relegitima a esas personas, al ser reconocidas por el Estado ante el resto de la sociedad”, indicó.

La Ley de Matrimonio Igualitario fue aprobada por el Parlamento uruguayo en abril de 2013 con los votos de todos los partidos políticos.

La norma habilita el casamiento de las personas sin importar su identidad de género u orientación sexual. Cuatro meses después se celebró la primera boda de dos personas del mismo sexo.

La norma reconoce como “progenitores jurídicos” a los dos integrantes del matrimonio, aun cuando uno de ellos no sea el progenitor biológico, y habilita a los hijos a conocer, si así lo desean, la identidad de sus padres biológicos.

La ley también permite decidir a las parejas el orden de los apellidos de los padres que recibirá el hijo, sea biológico o adoptado.

Pese a los logros, Sempol llamó la atención sobre “todo lo que falta por hacer” en materia de políticas públicas, por ejemplo, en educación.

Para el activista, el sistema educativo uruguayo mantiene “patrones que siguen invisibilizando la existencia de estos acuerdos jurídicos ya plasmados”.

“Hay que repensar todo el sistema educativo para que sea efectivamente integrador de la diversidad sexual”, afirmó Sempol.

Salud humanizada

En materia de salud, Sempol dijo que se está avanzando “despacio, pero de manera importante” en la atención de la población trans por parte de los servicios de salud pública.

La Administración de los Servicios de Salud del Estado estableció en mayo un protocolo de atención humanizada para las personas trans, que en los próximos meses incorporará la aplicación gratuita de terapias hormonales.

“Es un paso importantísimo para que la población trans pueda tener transformaciones corporales desde una perspectiva segura”, que además “le permita generar ese tránsito identitario a nivel corporal” en condiciones “reconocedoras” de sus derechos, expresó Sempol.

Finalmente, el integrante de Ovejas Negras remarcó la necesidad de generar “mecanismos” que garanticen la efectividad de las denuncias por discriminación, que hoy tienen “muy bajas potestades” para “lidiar efectivamente” con los problemas de violencia y segregación por razones de identidad de género u orientación sexual.

Uruguay, Argentina, Brasil y Puerto Rico son los únicos países de América Latina cuya legislación habilita el matrimonio entre personas del mismo sexo.

También lo autorizan algunos estados de México, así como la Guayana Francesa y la isla de Martinica, departamentos franceses de ultramar, sujetos a la legislación de Francia.

Fuente: Sputnik Nóvosti, vía SentidoG

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